武漢3.4萬名黨員干部參戰“脫貧之役”
2019-05-27 11:11:54 來源:斗破苍穹更新完了吗

重點貧困村貧困戶都有結對幫扶的扶貧干部

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  武漢市出臺《武漢市光伏扶貧項目電價補貼實施方案》,按1.10元/度的標準對全市140個光伏扶貧項目上網電費進行墊付,每年可增加村集體經濟收入1000多萬元 記者陳卓 攝

  長江日報5月27日訊 “請涉及‘八大工程’‘兩不愁三保障’的產業、健康、就業、教育、危害、保障及基礎設施等方面的市直部門,報送全市相關數據進展情況。”

  5月26日,五月份的最后一個雙休日。武漢市扶貧辦近十間辦公室里,仍是一派忙碌的景象。電話鈴聲、傳達任務的話語聲、各處室臨時召開會議的討論聲、電腦鍵盤敲擊聲不斷傳來。

  據了解,今年是全國打贏脫貧攻堅戰的關鍵年,也是武漢脫貧攻堅的鞏固提升年。

  在關鍵一年,武漢如何確保“脫貧不返貧,高質量鞏固提升脫貧成果”?“兩不愁三保障”領域面臨哪些問題,如何讓黨的扶貧好政策精準落到實處?

  市扶貧辦相關負責人介紹,武漢正舉全市之力,積極貫徹落實中央、省委扶貧精神,全市共選派了2958名黨員干部,組成1060個駐村工作隊,對口幫扶1246個有貧困人口的行政村(其中貧困村271個),而全市共有34427名黨員干部,對口幫扶著34427戶貧困戶,也就是說,目前共有3.4萬名黨員干部,奮戰在鄉村脫貧一線。

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  在市紀委幫扶下,黃陂蔡家榨街鳳凰寨村形成茶葉、油茶、籽蓮、養蝦、光伏、農莊等6大支柱型產業格局。 記者劉斌 攝

  ┃走“造血式”脫貧致富路┃

  創新推出“三鄉工程”帶動成立604個農民專業合作社

  市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉——武漢“三鄉工程”一經推出,就獲得了社會各界的熱烈回應。

  走進武漢市江夏區山坡鄉光華村,千畝柑橘正在茁壯成長,再過幾個月,這里的柑橘將金燦燦,壓滿枝頭。

  光華村曾是遠近聞名的貧困村,武漢大力實施 “三鄉工程”后,吸引大學生能人張朝帶著中國柑橘研究所的新品種,流轉1200畝土地建起柑橘園。目前,橘園共吸納42位村民及貧困戶參與生產,年人均增收3萬元。江夏區的土質,極適合柑橘生長。到今年10月,產業園里首批柑橘就將大量掛果,屆時,當地柑橘產業將陸續吸納周邊500名村民就業。

  據了解,近年來,全市大力實施“三鄉工程”,探索大城市郊區農村脫貧攻堅新路徑。全市制定出臺《關于推進“三鄉”工程助力脫貧攻堅工作的實施意見》,接連出臺 “黃金20條”“鉆石10條”等政策,吸引市民、能人、企業家下鄉投資,喚醒鄉村活力,激活土地資源,幫助貧困村盯準產業方向,走上“造血式”脫貧致富路。

  黃陂蔡家榨街鳳凰寨村由市紀委和市金融控股集團定向幫扶。通過吸引企業下鄉投資,推動鳳凰寨村成立生態合作社,形成茶葉、油茶、籽蓮、養蝦、光伏、農莊等6大支柱型產業牽頭,多種產業并存的產業格局,為村集體帶來50萬元的年收入。

  相關統計數據表明,2018年,“三鄉工程”吸引社會資金156.9億元,建成共享農莊2085戶?;期榍苯游緇嶙時?13.7億元,帶動15萬農民吃上旅游飯;江夏區積極探索南北合作資產收益扶貧模式,發展苗木種植、水產養殖等產業,帶動46個貧困村村均集體經濟收入達到12萬元以上。

  目前,“三鄉工程”帶動成立農民專業合作社604個,實現了271個貧困村全覆蓋。

  ┃扶貧,除了扶智,更要扶志┃

  271個建檔立卡重點貧困村每戶都有結對幫扶的扶貧干部

  26日下午,大雨將江夏區八秀村貧困戶黃美保家門前的桔子樹,沖洗得分外干凈,空氣中不時有幾縷梔子花香,襲過門前飄入小院中。

  “您家戶主是丈夫王瑞香,1963年出生,‘因殘’致貧,家有耕地7.95畝,住宅120平方米。目前您和老伴每月藥費要花1200元左右,工作隊已和人社局對接,解決了藥費問題……”堂屋里,市民政局駐舒安街片區扶貧長劉志耀,正帶著工作隊員和王瑞香的妻子黃美保交談。幾年駐村工作,雖然對黃美保家的情況已經非常了解,劉志耀仍然不忽略任何細節,嚴格記錄著黃美保家享受“兩不愁三保障”政策的最新情況和需求。

  劉志耀說:“黃美保家享受‘兩不愁三保障’政策的最新情況和需求,按照工作要求,我們必須要有嚴格記錄。”

  據了解,集中力量解決貧困人口“兩不愁三保障”的突出問題,是目前脫貧攻堅面臨的新任務、新挑戰。

  今年五月份,我市全面打響“兩不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障)扶貧政策落實大行動。根據武漢的實際情況,此次大行動的調研重點,主要是圍繞“3+1”,即義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全政策執行情況,展開全面普查。

  目前,駐村工作隊員正深入271個貧困村走訪調研,對全市脫貧質量進行全面普查,確保武漢“兩不愁三保障”精準扶貧政策執行到位。

  市扶貧辦相關負責人介紹,像對黃美保家這種貧困家庭的日常走訪,也是我市“脫貧不留死角,不落一人”的工作要求。全市271個建檔立卡重點貧困村里,每戶貧困戶都有結對幫扶的扶貧干部,這些駐守在村里的黨員干部,不僅要幫著村里脫貧,更要時刻關注貧困戶的生活狀況,了解實際生活中遇到的新困難和新問題。

  經過全市扶貧干部的深入調研和走訪,武漢現已出臺不少精準扶貧的新政策,比如,目前在義務教育階段,全市為貧困學子提供了免學費、免教科書費、補助家庭經濟困難寄宿生生活費等“兩免一補”政策扶持,小學每生每年補助生活費1000元,初中生為1250元;貧困戶在各區范圍內住院治療,住院醫療費用個人實際報銷比例達到90%左右,大病、特殊慢性病門診醫療費用個人實際報銷比例達到80%左右,年度個人實際負擔醫療費用控制在3500元以內;在各區范圍內定點醫療機構全面推行“一站式、一票制”結算服務,慢病患者實現家庭醫生簽約服務應簽盡簽;精準實施雨露計劃培訓2385人次,幫扶2256名有就業意愿和就業能力的貧困勞動力實現就業……

  8萬余名貧困人口脫貧銷號

  幫貧困村貧困戶打造產業的春天

  扶貧不僅僅只是給錢給物,更要讓貧困村和貧困戶掌握致富技能,闖出自己的一片天地。

  武漢市貧困村為271個,主要分布在黃陂、新洲、江夏、蔡甸4個新城區26個革命老區街(鄉、鎮)。

  黃陂趙畈村貧困戶王友文,因病致貧,家中生活極度貧困。在江漢區民族街駐村工作隊的幫扶下,村里建起了油茶基地,王友文和村民們在專家的指導下,學習種植油茶的技能,王友文的妻子陳香,利用農閑時間,也在基地打工,一個多月就有近1000元的收入。

  村里過去一片片荒山,如今種滿了一棵棵油茶樹,既扮靚了山頭,又變成了“希望的田野”。

  我市打響脫貧攻堅戰以來,截至2018年底,已實現86115名貧困人口全部脫貧銷號,271個貧困村全部脫貧出列,結束了全市農村存在絕對貧困人口的歷史。

  扶貧,除了扶智,更要扶志,這是武漢近幾年一直展開的扶貧新舉措。

  扶智,幾年來,全市教育扶貧累計幫扶貧困學子5萬多人次,資助資金近5000萬元,通過支教、培訓等形式,有效提高了貧困地區辦學水平。常青花園老年大學副校長張明亮,被黃陂水口寺村貧困家庭的孩子們親昵地稱呼為“知心爺爺”。為阻斷村民貧困代際傳遞,他將水口寺村貧困家庭學生的情況一一登記在冊,聯系轄區資源,對接常青花園青少年空間的“公益助學”品牌項目,將水口寺村全部貧困戶學生納入援助對象,組織常青花園愛心企業和愛心居民與貧困學生結成“一對一”幫扶對子,幫助他們實現讀書圓夢的理想。

  扶志,我市推出了扶貧小額貸政策,有力增強了貧困戶自我發展動力。截至目前,扶貧小額貸已幫助1600多位貧困戶,走上產業致富路,總金額1.25億元貸款中,沒有出現一筆逾期的情況。

  46歲的陳永,是黃陂區木蘭鄉七里沖村黃土店的一位建檔立卡貧困戶,患結核性腦膜炎,經常頭昏、嘔吐,不能干重活,他的妻子留在家中照顧丈夫和兩位年近八旬的老人,還有一雙兒女正在上學讀書,全家僅靠著幾畝薄田維持生計。七里沖村精準扶貧開展以來,江岸區水務局、司法局、臺北街道派出駐村隊員與七里沖村村干部組成幫扶團隊,專門為其制定脫貧計劃和具體幫扶措施,2016年幫助陳永獲得了當地農行5萬元貸款,成為了黃陂區首個因發展養牛產業而獲批小額信貸的貧困戶。

  駐村工作隊員還請專家教陳永養牛技術,在駐村工作隊的幫助下,陳永2017年就還清了貸款,到2018年9月,陳永不斷擴大的牛棚里已經有公牛、母牛、牛仔近40頭,收益超十萬元。陳永養殖脫貧贏得了村民們的稱贊,更起到了良好的養殖脫貧示范作用。

  ┃構建社會扶貧大格局┃

  脫貧攻堅列入全市鄉村振興五年規劃武漢創新探索

  “管長效”的保障機制

  2019年以來,江夏舒安街的貧困戶們,每月都能憑自己的“勞動積分”,到街里的“愛心超市”自由選取兌換米面糧油等生活物資。“愛心超市”是我市營造脫貧光榮、勤勞致富價值導向的新舉措。

  市扶貧辦相關負責人介紹,下一步,針對脫貧攻堅熱點問題,我市將創新探索“管長效”的保障機制,積極推進政策落實,制定行動目標,全力提升脫貧攻堅的水平和質量。通過重點推廣“政府+市場主體+農戶+銀行+保險”的“五位一體”產業扶貧機制,優先在貧困地區開展農商互聯;大力推行“基本醫保+大病保險+醫療救助+補充醫療保險(兜底保障)”的“四位一體”健康扶貧模式,確保貧困戶真脫貧、脫真貧。

  目前,全市已創新制定了“2019年全面建成小康社會專項目標細化分解表”,對“兩不愁三保障”政策百分百落實等十項重點內容,按季度分解階段工作目標,明確責任。

  當前,全市將堅決打贏精準脫貧攻堅戰列入鄉村振興首個五年規劃,制定了脫貧攻堅三年行動計劃、基礎設施建設扶貧工程、產業脫貧工程、金融脫貧工程、結對幫扶脫貧工程、巾幗巧娘脫貧計劃等六大脫貧行動計劃,構建社會扶貧大格局。

  為推進脫貧“造血”機制有效形成,全市從隊伍建設、財政專項資金管理、績效評價機制、健全督查巡查機制等高站位、多維度,健全精準扶貧脫貧工作機制。

  “脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘。”高質量打好打贏脫貧攻堅戰,武漢脫貧攻堅作戰圖更加清晰:到2020年前,投入力度不減、幫扶單位不撤、幫扶干部不走,推進脫貧項目持續增效,建檔立卡貧困戶共同步入全面小康社會。2020年后,形成管長遠的政策保障機制,確保貧困戶脫貧形成長效保障。

  長江日報記者李英波

  通訊員尤俊 楊紹武

責編:馮顥

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